La Commission européenne élabore la première proposition européenne sur la réduction des émissions de méthane dans le secteur de l'énergie
BRUXELLES - Un peu plus d'un an après avoir annoncé sa stratégie pionnière en matière de méthane, la Commission européenne a publié aujourd'hui sa proposition législative visant à réduire la pollution par le méthane dans l'UE. Cette proposition s'attaque plus particulièrement au méthane dans le secteur de l'énergie, un domaine qui offre les voies les plus rapides et les plus faciles pour réduire les émissions de méthane. Ce "règlement sur le méthane" se concentre sur la réduction des émissions de méthane provenant des secteurs du gaz, du pétrole et du charbon. Clean Air Task Force se félicite des progrès réalisés par cette proposition, car une action à l'échelle de l'UE sur la pollution par le méthane est plus que nécessaire.
"Après plus d'un an et demi de réunions, de propositions et de commentaires, la proposition législative d'aujourd'hui est un pas en avant bienvenu pour réduire le méthane dans l'UE", a déclaré Jonathan Banks, directeur international pour le méthane de CATF. "La législation d'aujourd'hui fait de grands progrès sur les émissions nationales de méthane, mais il faut encore réduire les émissions de méthane provenant du gaz importé, ce sur quoi nous insisterons à mesure que le processus législatif avance."
L'UE importe plus de 80 % de son gaz fossile et 90 % de son pétrole. Par conséquent, le problème de la pollution par le méthane dans l'UE s'étend au-delà des frontières de l'Union. La proposition de la Commission comprend des mesures sur la transparence et la visibilité des émissions de méthane provenant des importations et laisse ouverte la possibilité d'une action future pour réduire le méthane provenant des importations. Toutefois, l'importance des émissions de méthane provenant des importations de pétrole et de gaz devrait être pleinement prise en compte dans cette législation.
L'UE a joué un rôle déterminant dans la mise en œuvre d'une action internationale sur le méthane grâce à la récente promesse mondiale sur le méthane, menée par l'UE et les États-Unis. Plus de 100 pays se sont engagés à réduire leurs émissions de méthane de 30 % d'ici à 2030. Mais l'UE doit maintenir la pression et faire en sorte que l'ambition internationale soit à la hauteur de l'ambition de ses propositions législatives. Grâce à des normes d'importation strictes, l'UE peut susciter de nouveaux changements au niveau international et, par conséquent, envoyer un signal clair à ses partenaires commerciaux.
L'ajout d'une exigence sur la réduction du méthane provenant des importations sera nécessaire pour garantir que la législation européenne soit suffisamment ambitieuse pour servir d'exemple aux nombreux États du monde entier qui élaborent actuellement leur propre politique sur le méthane.
"Nous espérons que le Parlement européen utilisera cette proposition initiale comme point de départ d'une législation plus ambitieuse qui tienne compte de l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement en pétrole et en gaz", a déclaré Alessia Virone, responsable des affaires européennes de CATF. "La pollution par le méthane n'est pas un problème qui permet des progrès lents et réguliers. La réduction du méthane est la seule action climatique que nous pouvons prendre dès maintenant et qui ralentira significativement le réchauffement climatique dans les deux prochaines décennies."
La proposition de règlement sur le méthane comprend quatre mesures nationales essentielles pour les secteurs du pétrole et du gaz qui, ensemble, devraient permettre de réduire efficacement les émissions nationales de méthane dans l'UE :
- Mesure, rapport et vérification (MRV): Les inventaires des émissions de méthane ont jusqu'à présent fait l'objet d'un faible biais démontré : les émissions mondiales de méthane fossile d'origine anthropique sont jusqu'à 40 % plus élevées que celles déclarées. La proposition prévoit la déclaration obligatoire des émissions de méthane estimées à la source et, dans un délai de deux ans, des mesures des émissions de méthane au niveau des sites. Elle établit également un système de vérification.
- Détection et réparation des fuites (LDAR) : Les fuites de méthane sont très répandues dans l'industrie pétrolière et gazière, comme l'illustre la campagne #CutMethaneEU. La proposition de la Commission comprend toutes les principales exigences pour une LDAR efficace : LDAR obligatoire tous les 3 mois, avec des délais clairs pour les réparations et les nouvelles enquêtes, et des exigences technologiques actualisées et ouvertes aux innovations futures. Pour renforcer la proposition, le LDAR pourrait être effectué mensuellement au lieu de trimestriellement.
- Interdiction de la ventilation et du torchage de routine : Le torchage (combustion contrôlée du gaz naturel) et le dégazage (rejet direct du gaz naturel dans l'atmosphère) ont des effets dévastateurs sur l'environnement et la santé. Il représente également une perte économique pour les entreprises, car le gaz évacué ou brûlé à la torche aurait pu être utilisé à des fins productives. Alors que la stratégie européenne sur le méthane se contentait de mentionner que la Commission envisagerait d'interdire la mise à l'air libre et le torchage, CATF est heureux de constater que la proposition interdit explicitement la mise à l'air libre et le torchage de routine, avec une liste d'exceptions spécifiques qui sont principalement motivées par des préoccupations de sécurité bien définies.
- Puits de pétrole et de gaz abandonnés et inutilisés : L'Europe compte de nombreux puits abandonnés et inutilisés qui ont été incorrectement fermés et continuent à émettre du méthane. Pour certains de ces puits, aucun propriétaire ne peut être identifié et tenu pour responsable. CATF se félicite de l'inclusion d'obligations de surveillance et de rapport pour ces puits ainsi que de l'obligation pour les États membres de mettre en œuvre un plan d'atténuation pour assainir, remettre en état et boucher définitivement leurs puits inactifs.
Le secteur de l'énergie est le deuxième plus grand émetteur de méthane, après l'agriculture, mais il mérite une attention particulière car l'Agence internationale de l'énergie estime que 75 % de ses émissions peuvent être atténuées grâce aux technologies existantes et à un coût marginal. Cela en fait le fruit le plus facile à cueillir en matière de politique climatique.
Pour limiter le réchauffement de la planète à 1,5 °C, il faut réduire rapidement et durablement les émissions de méthane et d'autres polluants climatiques à courte durée de vie autres que le CO2, tout en réduisant rapidement et durablement les émissions deCO2. Telle est la conclusion du rapport spécial du GIEC sur le méthane.Réchauffement planétaire de 1,5 °C. C'est également la conclusion du rapport spécial du PNUE et de la Climate & Clean Air Coalition. Évaluation du méthane à l'échelle mondiale. Les données scientifiques montrent clairement que la réduction du méthane est un élément crucial et urgent de l'effort climatique.
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